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| 重心下移、夯实基础 让党员“惑时有人解”、“难时有人帮”、“老时有人管” |
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作者：杨浦党建… 文章来源：杨浦党建网 点击数： 更新时间：2008-4-30  |
为贯彻落实党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”精神，按照市委、区委的要求，杨浦区委组织部以加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础为目标，以党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三服务”为理念，通过各级党组织思想关怀、困难帮扶、生活关心，使党员“惑时有人解”、“难时有人帮”、“老时有人管”，从而激发党员对党组织的认同感、归属感，充分调动党员的积极性，更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党员联系群众、组织群众、服务群众的能力，为构建和谐党内关系、推动和谐社会建设提供不竭的动力。
一、调查摸底，建立各类党员情况信息库
今年3月份以来，我们依托各社区（街道）、镇党员服务中心，会同劳动、民政、工会、妇联、外口办等部门，对党内各类先进、党员志愿者、80岁以上老党员、党员老劳模和老先进、孤寡独居老党员、失业党员、患大病重病党员、党员低保户、支内回沪党员、来沪流动党员等各类党员进行登记造册，建立激励、关怀、帮扶工作台帐。据统计，全区有80岁以上老党员4191名，老劳模和老先进667名，失业党员1479名，大病重病党员1668名，党员低保户296户，孤寡独居党员2403名，支内回沪党员1620名，来沪流动党员235名。在此基础上，各系统，社区（街道）、镇党组织定期开展对各类党员激励、关怀、帮扶工作。同时，实行季度报告制度，对各类党员情况信息库进行一次检查、维护，及时总结开展激励、关怀、帮扶工作的经验和体会，报告开展工作的进展情况，形成区，系统、社区（街道）、镇，基层党组织逐级报告制度。
二、结合实际，定制党内激励、关怀、帮扶制度体系
我们按照分层分类的原则，针对不同党员的不同需求，制定不同的激励、关怀和帮扶制度，形成“四季如春”的长效机制。
1、激励先进党员。一是定期开展 “一先两优”等各类党内先进的评选表彰活动，大力宣传、弘扬党内各类先进的优秀事迹。我们依托《杨浦党建》电视专栏和《杨浦党建》网站，指导有关系统，社区（街道）、镇党组织拍摄党建电视专题片，在《杨浦党建》电视专栏进行播放；拍摄先进人物的图片，撰写先进人物、集体的事迹，在《杨浦党建》网站“杨浦之星”栏目上进行宣传。二是通过各类媒体和各种宣传形式，营造比、学、赶、超的良好氛围，让党内各类先进人物成为全体党员和广大人民群众学习的楷模。同时，切实关心党内各类先进的工作、学习和生活。根据政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、发展上有扶持的目标，对市级以上老劳模、老先进，优秀党员志愿者等退休和在职的党内各类先进，通过定期体检、学习培训、职业辅导等各种方式，关心他们的工作、学习和生活。
2、关怀全体党员。一是根据党员经常性教育的要求教育好党员，丰富党员经常性教育的内容和形式，落实党员经常性教育的课件，保证党员每年参加所在党组织集中教育活动的时间。按照“以人为本”的精神，进一步加强各级党员服务中心建设，通过创建“品牌服务项目”和“星级党员服务中心”，搭建服务党员的各种平台和载体，让每个党员都能就近找到党组织，都能就近寻求帮扶，切实为党员工作、学习和生活提供服务。二是加强党务干部队伍建设，落实“班长工程”，对新任的党支部书记，由区委组织部和党校对其进行初任培训，使其掌握基层党建工作的基本业务，尽快胜任岗位要求；对连任的党支部书记，由各系统，社区（街道）、镇党组织对其开展在职轮训，不断提高研究解决新情况、新问题的能力和水平；对部分热爱党务工作、能力较强、实绩突出，或具有一定发展潜力的党支部书记，我们以研修班的形式，帮助他们提高理论水平，开拓工作视野，增强创新能力。
3、帮扶困难党员。一是对年老体弱和孤寡独居党员实施精神慰藉。我们充分发挥党员志愿者的作用，采取一对一签约结对的方式，通过上门关心日常生活、定期心理慰藉等，建立“双向互动”式的思想帮困机制。二是对失业党员、流动党员实施就业帮助。我们整合各种资源，与劳动保障部门协同联手，通过拓宽就业途径、开发就业岗位、加强岗位技能培训等，鼓励失业、流动党员自谋职业、自主创业和带头创业，建立“授之以渔”式的就业帮困机制。4月23日，殷行社区（街道）党员服务中心，充分发挥引领作用配合街道有关职能部门，会同区劳动和社会保障局、上海电气人力资源有限公司等在党员服务中心举办了2008年殷行街道春季招聘会。招聘会主要面向社区失业困难党员、外来媳妇、退伍士兵、失业青年四大群体。招聘会前，党员服务中心对1968年以后出生的失业党员专门发布招聘信息，确保他们能参与招聘活动。招聘会上，有25家招聘单位入场，260个就业岗位虚位以待，参与现场招聘人数达到300多人次。这次招聘会有200多人次登记求职，仅上海电气人力资源有限公司一家就达成就业意向性协议71人次。不少失业党员谈到，在他们处于困境时，党组织没有忘记他们，还为他们搭建再就业平台，深感“家”的温暖。三是对大病、重病和低保户、支内回沪党员实施帮困脱贫。与民政和劳动保障等部门联手，将大病、重病和低保户、支内回沪党员纳入工作体系，结合“双千”等工作，采取重点和一般、平时和急时相结合的方法，建立“雪中送炭”式物质帮困机制。
三、及时“输血”，为党组织激励、关怀、帮扶提供物质保证
解决好困难党员的生活困难问题，对加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础具有重要意义。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的具体行动。各系统，社区（街道）、镇党组织充分认识到这项工作的重要性，将这项工作纳入党建工作责任制，明确一位分管领导负责，制定详细的年度工作规划。组织、宣传、劳动、民政等职能科室分工协作，明确责任，一级抓一级、层层抓落实，使党内激励、关怀、帮扶机制落到实处。同时，我们按照重心下移、夯实基础的精神，充分发挥区管党费在加强基层党建、党员教育和建立健全党内激励、关怀、帮扶机制工作中的作用，从区管党费中下拨基层党组织300多万元，及时为基层党组织“输血”。其中，抗御雨雪冰冻灾害等工作经费51多万元，党员教育经费101多万元，奖励市、区先进基层党组织教育活动经费18多万元，“两新”组织党员教育活动经费10万元，各社区（街道）、镇党员服务中心困难党员帮扶经费120万元（每个服务中心10万元）。从而，为建立让党员“惑时有人解”、“难时有人帮”、“老时有人管”的激励、关怀、帮扶机制提供了物质保障。
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