构筑“三大体系” 建设“平安徐家”

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构筑“三大体系” 建设“平安徐家”

作者：于金晓文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-3-24

2006年以来，徐家镇以创建“平安徐家”为中心，把工作着力点真正用在抓基层、打基础上来，把工作重点下移，把工作措施前移，切实把矛盾化解在基层，把不稳定因素解决在内部，夯实了社会稳定根基。具体工作中，主要是构筑了“三大体系”。
    一是基层治安管控体系。就是在全镇建立了以边防派出所为龙头，以农村治保、巡逻等群防组织和安全文明责任区为依托的立体化治安管理控制网络。目前，全镇共建立警务区2个，治保会23个，责任小区129个，治保会成员109人，巡逻队员179人。依托这张网络我们重点加强了“三项管理”：1、加强对“法轮功”人员的管理。在层层落实帮教责任、联保责任、加大教育转化力度的同时，充分发挥治安管控网络的监控作用，有效地杜绝了“法轮功”练习者串联、滋事等现象的发生。2、加强对流动暂住人口及“两释”人员等重点人口的管理。对流动暂住人口，通过采取办理暂住证、成立临时治保会等有效措施，将其纳入管控视线之内。目前，全镇外来流动暂住人口办证率达到99%以上；成立临时治保会6个，连续多年未发生流动暂住人口违法犯罪现象。对“两释”人员，由边防所、警务区、司法所、所在单位和其亲属组成了“五位一体”的监管帮教体系，切实做到了不脱管、不失控，确保全镇“两释”人员无一重新犯罪。3、加强对海上治安管理。在加强沿海渔民法制教育的同时，由边防所、海上联防对组成了专群结合的严密防范网络。全镇未发生一起走私和偷渡案件。
    二是基层矛盾化解调处体系。在全镇建立了以镇级司法调解中心为重点，以片、村、组信调组织为骨干的基层矛盾纠纷大调解网络。目前，全镇共建立信调片5个，农村调委会23个，纠纷调解小组689个，公有信调干部69人，并且每10户设立1名信调信息员，共有调解信息员709人。对于出现的一般性矛盾和纠纷，由组、村、片三级调解组织超前介入，及时化解。对于重大的矛盾纠纷，则由镇级司法调解中心负责出面调解。通过组、村、片、镇四级调解网络的配套联动，进一步强化了基础工作的一线防范机制和及时发现矛盾纠纷激化苗头的预警机制，有效地将各类矛盾和问题及时发现并解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，全镇矛盾纠纷调处率始终保持在100%，没有发生一起民转刑案件，未发生一起到市以上的集体访和个人访。
    三是基层普法教育体系。在普法载体上，重点抓了普法宣传一条街建设，使其发挥潜移默化的教育效果。目前，全镇普法一条街覆盖面达到100%。在普法对象上，主要抓了三个层面：1、全民教育。通过设立普法一条街、开展广播专题讲座、播放法制教育影片等形式，增强了群众的法律意识和法制观念，使其能够自觉依法办事。2、对在校学生进行教育。把法制教育纳入了全镇所有学校教育计划之中，做到师资、教材、课时、考试“四落实”。同时，还聘请镇司法所、边防所、团委、妇联、信访办等部门负责同志担任校外法律辅导员，每所学校均聘请了法制副校长。他们经常深入学校宣传法律知识，增强了广大学生的法律意识，全镇未发生一起在校学生违法犯罪案件。3、干部教育。在对镇机关干部进行经常性法制教育的同时，采取集中培训和以会代训的形式，重点对农村“两委”干部进行法制教育，使其依法行政。与此同时，大力推进了决策民主化、热点问题公开化、财务管理规范化、经济活动契约化、监督工作经常化“五化”管理模式，把农村工作纳入了制度化、规范化、法制化的管理轨道。

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